Page 4 - Temmuz 2021 Bülten

KAMU ÖZEL İŞBİRLİĞİ (PPP) MODELİ
KAMU ÖZEL İŞBIRLIĞININ (PUBLIC PRIVATE PARTNERSHIP) TANIMI VE KULLANIM AMACI
K a m u ö z e l i ş b i r l i ğ i ( P P P ) , k a m u i l e ö z e l s e k t ö r a r a s ı n d a b i r m a l ı n
v e y a h i z m e t i n t o p l u m a s u n u l m a s ı i ç i n y a p ı l a n k u r u m s a l v e
s ö z l e ş m e y e d a y a l ı b i r i ş b i r l i ğ i d i r . U l u s l a r a r a s ı a l a n d a b i l i n e n a d ı y l a
P P P ( P u b l i c P r i v a t e P a r t n e r s h i p ) , b i r f i n a n s m a n m o d e l i d i r . K ı s m e n
v e y a t a m a m e n k a m u s a l y ü k ü m l ü l ü k a l t ı n d a k i b a z ı y a t ı r ı m v e
h i z m e t l e r i n , p r o j e y e y ö n e l i k m a l i y e t , r i s k v e g e t i r i l e r i n i n , u z u n
v a d e l i b i r s ö z l e ş m e y l e , k a m u v e ö z e l s e k t ö r a r a s ı n d a p a y l a ş ı l m a s ı
y o l u y l a g e r ç e k l e ş t i r i l m e s i n e d a y a n m a k t a d ı r . K ı s a c a s ı , d e v l e t i n
s u n a c a ğ ı m a l v e h i z m e t l e r i n , y a p ı m i ş l e r i n i n b ü t ç e y e t e r s i z l i ğ i
n e d e n i y l e e r t e l e n m e s i n i n v e y a y a p ı l a m a m a s ı n ı n ö n ü n e g e ç m e k
a m a c ı y l a k u l l a n ı l m a k t a d ı r . K a m u ö z e l i ş b i r l i ğ i ( P P P ) m o d e l l e r i n d e
MELİKE KILIÇ
PİRAMİT GAYRİMENKUL DEĞERLEME
i l k g i r i ş i m İ n g i l t e r e t a r a f ı n d a n , ö z e l s e k t ö r ü n k a m u s a l a l a n a
VE DANIŞMANLIK A.Ş.
BAŞKENT BÖLGE DENETMENİ
g i r m e s i n e e n g e l o l a n y a s a l d ü z e n l e m e l e r i n k a l d ı r ı l m a s ı n d a n s o n r a ,
ŞEHİR PLANCISI
ö z e l s e k t ö r i ş b i r l i ğ i i l e k u r d u ğ u v e b u m o d e l i n i n g e n e l ç e r ç e v e s i n i
LİSANSLI GAYRİMENKUL DEĞERLEME UZMANI
o l u ş t u r a n “ Ö z e l S e k t ö r F i n a n s m a n G i r i ş i m i ( P F I - P r i v a t e F i n a n c e
I n i t i a t i v e ) i l e a t ı l m ı ş t ı r . G ü n ü m ü z d e K a m u Ö z e l İ ş b i r l i ğ i ( P P P ) u y g u l a m a l a r ı , ö z e l s e k t ö r ü n
v e r i m l i i ş l e t m e c i l i k b e c e r i l e r i n d e n y a r a r l a n ı l a n , k a m u n u n i s e y a t ı r ı m l a r ı n k o o r d i n a s y o n u ,
g e n e l p l a n l a m a , d e n e t l e m e v e p o l i t i k a b e l i r l e m e g i b i a l a n l a r d a o d a k l a n m a s ı n ı n s a ğ l a n d ı ğ ı
b i r m o d e l o l a r a k k a b u l e d i l m e k t e d i r . G e l e n e k s e l k a m u p r o j e l e r i n d e n t e m e l f a r k o l a r a k K Ö İ
m o d e l i n i n a y r ı ş t ı r ı c ı y a n ı , k a m u n u n ö z e l s e k t ö r i l e i ş b i r l i ğ i s ü r e c i n i n y a l n ı z c a i n ş a a t
a ş a m a s ı n d a d e ğ i l , t a s a r ı m , i n ş a a t , u y g u l a m a v e d e n e t i m s ü r e ç l e r i n i n t a m a m ı n d a d e v a m
e d i y o r o l m a s ı d ı r .
Türkiye’de Kamu Özel İşbirliği Uygulamaları
Ü l k e m i z d e K a m u Ö z e l İ ş b i r l i ğ i a l a n ı n d a Y a p - İ ş l e t - D e v r e t ( Y İ D ) , Y a p - K i r a l a - D e v r e t ( Y K D ) ,
Y a p İ ş l e t ( Y İ ) v e İ ş l e t m e H a k k ı D e v r i ( İ H D ) m o d e l l e r i u y g u l a n m a k t a d ı r .
Y a p - İ ş l e t ( Y İ ) m o d e l i , ü l k e m i z d e e l e k t r i k e n e r j i s i ü r e t i m i n d e k u l l a n ı l m a k t a d ı r . S ö z l e ş m e
b i t i m i n d e t e s i s ö z e l s e k t ö r d e k a l m a k t a d ı r .
1 . Y a p - İ ş l e t - D e v r e t ( Y İ D ) m o d e l i n d e , k a m u y a a i t b i r a r a z i ü z e r i n d e ö z e l s e k t ö r e t e s i s i n ş a
e t m e h a k k ı v e r i l m e k t e , r i s k l e r ö z e l s e k t ö r i l e k a m u a r a s ı n d a p a y l a ş ı l m a k t ı r .
Y a p - K i r a l a - D e v r e t ( Y K D ) m o d e l i n d e , ö z e l s e k t ö r t e s i s i y a p m a k t a , f i z i k s e l d o n a n ı m ı n ı
s a ğ l a m a k t a , b e l i r l e n e n s ü r e b o y u n c a s ö z l e ş m e d e b e l i r l e n e n a l a n l a r ı i ş l e t m e k t e v e
i
s o n u n d a t e s i s i k a m u y a d e v r e t m e k t e d r . K a m u i s e h e r y ı l ö z e l s e k t ö r e k i r a ö d e m e s i
y a p m a k t a d ı r .
İ ş l e t m e H a k k ı D e v r i ( İ H D ) m o d e l i n d e , d e v l e t i n m e v c u t b i r t e s i s i n i n i ş l e t m e h a k k ı b e l i r l i
b i r s ü r e l i ğ i n e ö z e l s e k t ö r e d e v r e d i l m e k t e d i r .

Y İ D v e İ H D m o d e l l e r i n i n s e k t ö r e l k a p s a m ı o l d u k ç a g e n i ş o l u p h â l i h a z ı r d a b u m o d e l l e r l e
k a r a y o l u , h a v a a l a n ı , l i m a n , y a t l i m a n ı v e t u r i z m t e s i s i , g ü m r ü k t e s i s i v e g ü m r ü k k a p ı s ı ,
k e n t s e l a l t y a p ı v e e n e r j i t e s i s i p r o j e l e r i y ü r ü t ü l m e k t e d i r . Y K D m o d e l i i s e b e l l i s e k t ö r l e r l e
s ı n ı r l ı o l u p m e v c u t d u r u m d a s a ğ l ı k t e s i s l e r i n i n h a y a t a g e ç i r i l m e s i n d e k u l l a n ı l m a k t a d ı r .
Yap İşlet Devret Modeli Örnek Projeler

Kuzey Marmara Otoyolu (Kınalı-Odayeri Kesimi) Çeşme Alaçatı Havalimanı

Pİ R A Mİ T B Ü L T E N T E M M U Z 2 0 2 1 | 3